Dokumentation: Forælderskab og orlov

Dokumentationen falder i to afsnit:

Se også oversigten over forslag i Folketinget.

Stedbarnsadoption

Det var ikke muligt for par af samme køn at blive anerkendt som forældre til et barn. Partnerskabsloven indeholdt en undtagelse ift. adoptionsloven, så stedbarnsadoption ikke var mulig, og børneloven talte alene om én mor og én far.

Problemerne voksede efterhånden som flere og flere bøsser og lesbiske fik børn. Stedbarnsadoption havde længe været anset som svaret, og i 1995 rettede Landsforeningen henvendelse til en række politikere om dette.

Justitsministeriets Adoptionsudvalg

Det afstedkom, at regeringen besluttede, at det netop nedsatte adoptionsudvalg under Justitsministeriet skulle se på dette spørgsmål også. Udvalget havde ellers til opgave at undersøge, hvilke ændringer der skulle til i adoptionsloven for at Danmark kunne tiltræde Haagerkonventionen om international adoption.

LGBT Danmark havde i april 1997 foretræde for udvalget, jfr. det medbragte notat.

Da udvalgets redegørelse forelå i juni 1997, var foreningens synspunkter refereret, men i øvrigt havde udvalget ikke

"...nærmere kunnet vurdere denne problemstilling, som indeholder en principiel stillingtagen til , om man finder tiden er moden til at lade registrerede partnere have de samme rettigheder over børn som ægtefæller...".

Landsforeningen rettede derfor henvendelse til justitsministeren med en opfordring om at medtage overvejelser om stedbarnsadoption i det lovforberedende arbejde vedr. adoptionsloven.

Loven blev fremsat i foråret 1998, men indeholdt ikke noget om stedbarnsadoption og registreret partnerskab. Pga. folketingsvalget blev loven ikke behandlet, og spørgsmålet oversomrede til næste samling.

Slagsmål i samlingen 1998-99

LGBT Danmark havde holdt møde med justitsminister Frank Jensen, som havde lovet at fremsætte forslag til revidering af partnerskabsloven hvad angik statsborgerkravet. Men han ville ikke tage stedbarnsadoption med i sit forslag. Lovforslaget kom i samlingen 1998-99 og derfor var både adoptionsloven og partnerskabsloven til behandling i denne samling. Der var en endeløs diskussion om, om en bestemmelse om stedbarnsadoption til par af samme køn nu skulle placeres i den ene eller den anden lov.

Enden på det blev, at det kom ind i partnerskabsloven. Det kom ind som et ændringsforslag til revisionsforslaget til partnerskabsloven, og modstanderne forsøgte at forhindre forslagets behandling pga. manglende identitet. I interviewet med Dorte Bennedsen, fortælles den dramatiske historie, hvor Folketingets formand blev sat til vægs.

Ændringsforslaget vedtoges (uden afstemning), og sidst i maj vedtoges loven med et komfortabelt flertal. Dermed var Danmark atter i front hvad angår homorettigheder. 

Problemer ved stedbarnsadoption

Der er imidlertid en del problemer, der er er følge af, at stedbarnsadoption generelt er underlagt forskellige regler. Reglerne er beskrevet indgående i pjecen Forælderskab og Orlov.

3-måneders reglen siger, der ikke kan modtages samtykke før tre måneder efter barnets fødsel, hvilket betyder, at stedbarnsadoption tidligst kan finde sted tre måneder efter fødslen. Der har været fremsat flere forslag om at gøre stedbarnsadoption mulig fra fødslen, og Landsforeningen har hver gang lavet udførlige høringssvar: 2002-03 L 119 (høringssvar), 2003-04 B 161 (høringssvar / Bilag: De vigtige måneder) og 2004-05 II L 150 (høringssvar).

Alle forslag er faldet på, at området opleves som komplekst og at der er usikkerhed om lovens virkninger.

Oversigtsnotat sommer 2006.

Orlov

Ved regeringsskiftet i 2001 var et af hovedpunkterne en ny barselsorlov, som skulle give alle forældrepar ialt 52 ugers barselsorlov.

Landsforeningen gjorde i sit høringssvar opmærksom på, at dette måtte gælde alle forældrepar, også par af samme køn, og gjorde særligt opmærksom på problemet med 3-månedersreglen. Skønt beskæftigelsesministeren kunne se problemet, opgav han at løse det i denne omgang, idet det var for komplekst.

LGBT Danmark har gentagne gange siden gjort opmærksom på forskelsbehandlingen, der gør, at lesbiske par kun får 50 ugers orlov, idet de vigtige to ugers 'fædreorlov' ved barnets fødsel er utilgængelige for medmødre. Punktet var f.eks. oppe på mødet med familieminister Henriette Kjær i november 2004. Her mente hun at en generel ændring af orlovsreglerne, som man overvejede, hvorefter andre end forældrene - f.eks. bedsteforældrene - kan få del i orloven, kunne løse problemet.

I forbindelse med SF's forslag i den efterfølgende samling, 2004-05 II L 150, svarede den nye familieminister, Lars Barfoed, bla.:'Jeg er derimod indstillet på at se nærmere på, om der gennem orlovsreglerne kan sikres barnemoderens partner mulighed for orlov, selvom der endnu ikke er sket en adoption.' 

Udvidet fædreorlov

Det skal bemærkes, at visse overenskomster opererer med en udvidet fædreorlov. Som beskrevet i Forælderskab og Orlov, er denne, af ligestillingshensyn, tilgængelig for lesbiske medmødre.

Første overenskomst

I begyndelsen af september 2006 indgik IBM som den første en overenskomst, der giver bøsser og lesbiske samme barselsrettigheder som andre forældre i virksomheden.