LGBT Danmarks høringssvar
Forslag: 2002-03 L 91
2002-03 L 91 : Forslag til lov om ændring af adoptionsloven og lov om registreret partnerskab.
(Ligestilling mellem registreret partnerskab og ægteskab ved adoption).
Fremsat den 14. november 2002 af Pernille Rosenkrantz-Theil (EL) og Line Barfod (EL)
§ 1
I adoptionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1040 af 16. december 1999, som senest ændret ved lov nr. 214 af 22. april 2002, foretages følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 1, 1. pkt., ændres ordene »Den, som er gift, kan kun adoptere sammen med sin ægtefælle« til: »Den, som er gift eller har indgået registreret partnerskab, kan kun adoptere sammen med sin ægtefælle henholdsvis registrerede partner«.
2. I § 5, stk. 1, 2. pkt., ændres ordet »ægtefælle« til: »ægtefælle eller registreret partner«.
3. I § 5, stk. 2, ændres ordet »ægtefæller« til: »ægtefæller eller registrerede partnere«.
§ 2
I lov om registreret partnerskab, jf. lov nr. 372 af 7. juni 1989, som senest ændret ved lov nr. 360 af 2. juni 1999, foretages følgende ændring:
1. § 4, stk. 1, ophæves.
§ 3
Stk. 2. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Stk. 3. Loven har virkninger for ansøgninger om godkendelse som adoptant, der indgives efter lovens ikrafttræden.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Baggrunden for lovforslaget
England og Sverige har vedtaget en lovgivning, som giver homoseksuelle ret til at adoptere. Danmark har normalt haft førertrøjen, hvad angår ligestilling af homoseksuelle. Men vi er begyndt at halte bagefter. Familiemønstrene i dagens Danmark er meget forskelligartede, men adoptionsloven er ikke helt opdateret i forhold til vores familiemønstre. En homoseksuel kan jo allerede i dag adoptere sin partners biologiske børn, og derfor opfatter forslagsstillerne det som en mindre ændring at åbne for en generel ligestilling af homoseksuelle i adoptionsloven. Børn verden over lever under kummerlige forhold. De børn kan tilbydes en tryg og kærlig opvækst hos homoseksuelle forældre. Vælger man udelukkende at se på barnets tarv, vil en ændring af lovgivningen være positiv.
Forslagsstillerne foreslår derfor, at der i adoptionsloven gennemføres en ligestilling mellem registreret partnerskab og ægteskab ved adoption. Herved åbnes der i den danske lovgivning også for, at der kan gives tilladelse til adoption til homoseksuelle par af børn fra andre lande. Adoption i disse tilfælde vil dog fortsat være begrænset af adoptionsprocessen i barnets hjemland, andre landes godkendelseskrav til adoptivforældrene m.v.
Gældende ret
Det er et grundlæggende krav for, at man kan få lov til at adoptere, at adoptionen kan antages at være til gavn for den, som man ønsker at adoptere. Vurderingen af, om adoptionen er til gavn for barnet, sker på baggrund af en undersøgelse af adoptanternes (dvs. dem, der søger om at adoptere) og barnets forhold. For at adoptere skal man normalt være fyldt 25 år. Hvis man er gift, kan man kun adoptere sammen med sin ægtefælle. Dog kan den ene ægtefælle adoptere den anden ægtefælles barn eller adoptivbarn. Kun ægtefæller kan adoptere sammen. Et par, der lever i papirløst forhold, kan derfor ikke adoptere sammen. Bestemmelserne i adoptionsloven om ægtefæller finder ikke anvendelse på det registrerede partnerskab. En registreret partner kan dog adoptere den anden partners barn, medmindre der er tale om et adoptivbarn fra et andet land.
En ansøger kan godkendes som adoptant, når ansøgeren opfylder nogle godkendelseskrav og ansøgeren i øvrigt kan anses for egnet til at opfostre et adoptivbarn alene eller, hvis ansøgeren er gift, sammen med sin ægtefælle. En ansøger, som er gift, kan kun godkendes som adoptant, hvis ægtefællen samtidig godkendes som adoptant.
For at blive godkendt som adoptant skal man opfylde nogle generelle godkendelseskrav, ligesom man efter en konkret vurdering skal kunne anses for egnet til at opfostre et adoptivbarn. Der gælder følgende generelle godkendelseskrav:
– Der må højst være 40 års aldersforskel mellem barnet og ansøgeren. Det betyder, at en ansøgning om godkendelse til adoption af et lille barn, skal indgives inden ansøgeren fylder 41 år.
– Ansøgere, der ønsker at adoptere sammen skal have boet sammen i minimum 2½ år, når de indgiver ansøgningen, og de skal være gift på tidspunktet for godkendelsen. Forundersøgelse kan dog påbegyndes, selv om ansøgerne endnu ikke er blevet gift.
– Ansøgerens fysiske og psykiske helbredstilstand må ikke forringe mulighederne for, at adoptionsforløbet bliver til barnets bedste.
– Ansøgerens bolig skal være egnet til at danne ramme for opfostring af barnet.
– Ansøgeren skal have forsvarlige økonomiske forhold.
– Ansøgeren må ikke være straffet for forhold, der giver anledning til berettiget tvivl om egnetheden til at adoptere.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1 og 2
Efter adoptionslovens § 5, stk. 1, kan den, som er gift, kun adoptere sammen med sin ægtefælle. Dog kan den ene ægtefælle med den andens samtykke adoptere dennes barn eller adoptivbarn. Efter § 4 i lov om registreret partnerskab kan en registreret partner adoptere den anden partners barn, medmindre der er tale om et adoptivbarn fra et andet land.
Det foreslås, at reglen i adoptionslovens § 5, stk. 1, udvides til også generelt at gælde for registreret partnerskab.
Til nr. 3
Efter adoptionslovens 5, stk. 2, kan kun ægtefæller adoptere sammen.
Det foreslås, at reglen udvides til også at gælde for registreret partnerskab.
Til § 2
Adoptionslovens regler om ægtefæller finder, jf. § 4, stk. 1, i lov om registreret partnerskab, ikke anvendelse på det registrerede partnerskab. Dog kan en registreret partner adoptere den anden partners barn, medmindre der er tale om et adoptivbarn fra et andet land.
Som en konsekvens af, at den foreslåede ligestilling mellem registreret partnerskab og ægteskab ved adoption foreslås gennemført ved ændringer i adoptionsloven, foreslås § 4, stk. 1, i lov om registreret partnerskab ophævet.
Til § 3
Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og får virkning for ansøgninger om godkendelse som adoptant, der indgives efter lovens ikrafttræden.
| 